昨天当地时间１０点左右，同性婚姻法案在新西兰二读通过。

消息一出来，大家反应都很热烈。由于我关注新西兰同志婚姻法案已经有一段时间了，期间也查过一些资料，结合自己的专业，了解到一些新西兰立法制度的知识，所以写出来跟大家分享一下。

其实同性婚姻法案二读通过并不是最终的胜利，因为大多数国家（包括我国）要通过一部法案要经过三读程序。二读只是其中的程序之一。

新西兰的立法机关是议会。议会由新西兰女王和众议院组成。新西兰女王也就是英女王啦，新西兰是英联邦的成员之一，与许多前英国殖民地国家（如加拿大，澳大利亚）一样，尊英女王为国家元首。由于女王是虚位，因此新西兰的议会实际就就只有众议院，不像其他国家一样有两院之分。

再说立法程序。前面说过了，一个法案要成为正式法律，必须要经过三读程序。事实上三读程序中间还会有一些其他的程序。就此次的同性婚姻法案来举例，该法案全称为“第四婚姻（婚姻定义）修正案”，主要内容是将婚姻的定义改为“婚姻是两个人的结合，而不论性别、性倾向和性别认同”。该法案于2012年6月进入议会审议程序。

顺便说一句，新西兰早在2005年就承认同性间的“民事结合”，所谓民事结合，就相当于在同性恋之间拟制一个婚姻，虽然跟实际上的婚姻差不多，但还是在有的地方有些差别。相当于将同性间的结合当成“二等公民”，首先名字上就不能叫“婚姻”。这是当时各方势力妥协的一个产物。目前世界上有许多国家都只承认同性之间的民事结合，而非同性婚姻。承认同性婚姻的只有11个国家和美国、墨西哥、巴西的部分地区。

回到正题，法案于8月29日进行了一读程序，一读投票的结果是80票赞成、40票反对、1票弃权。可以说这是一个大比分的胜利。但是这只是立法程序的第一步。

接下来是Select committee stage，法案将交由Select committee（不知道怎么翻译，对应中国的机构大概是人大的法律委会员吧）。主要将审核该法案，并且从专业的角度将法案修改成将来可直接颁布执行的条文）。同时在这一阶段，草案也会面向公众征集意见，任何人都可以向Select committee提交自己的意见，Select committee会收集之后综合起来提交给议院审议。

同性婚姻法案在这一阶段遇到了激烈的反对，主要来自宗教界的保守势力。最后Select committee向议院提交了一份修改意见，其中最主要的一条是：“允许宗教人士拒绝为违背自己信仰的婚姻做见证”。事实上，这一条写进法案是鼓励歧视，因为本身法案也并没有说强迫牧师必须要主持同性婚姻，而写进去之后，则是一个相当大的暗示。但这也是在不得已之下的一个妥协。毕竟宗教势力还是非常强大的。

另外一条Select committee提交的修改意见，是将该法案经女王批准之后生效，改为经女王批准之后的四个月内生效。

昨天即2013年3月13日，议院对该法案进行了二读审议。首先是对修正案的投票，很不幸，修正案以66比21的结果得以通过。然后是对反对同性婚姻的议员提出的“将该法案改由全民公决”的动议进行投票。这也证明也反同人士的阴险，眼看法案就要通过了，他们就想采取“拖”字诀。因为依照民调显示，新西兰民众支持同性婚姻的占大多数，可能最终还是会通过。但是将该法案全民公决，就给保守势力争取到了时间。但是该动议最终被否决。

经过上述两次表决，最后一次才是对法案本身进行投票。最终结果就是本文开头提到的77比44，以优势通过。

但是这并不意味着最终的胜利。接下来还有两道关卡。

首先是 Committee of the Whole House（众议院全体委员会？）对该法案一条一条进行表决。在这一过程中保守势力还会出什么新招呢，就不得而知了。这一程序将在本月的27日进行。届时大家可以关注。

其次，在逐条表决结束之后，才是三读程序，即最终的表决，三读程序最早可能在4月17日进行表决。

成功走完所有的程序之后，再经国家元首批准（这个是毫无悬念会得到批准的），该法案才会正式生效。当然，由于修正案给了四个月的过渡期，第一宗获得登记的同性婚姻有可能在８月份才能出现。

又出现一个承认同性婚姻的国家，这是一件非常令人激动人心的事。有的人也许会说，那些国家承认同性婚姻跟我们没关系，我们又享受不到。但越多国家承认同性婚姻，本身也会壮大同性恋群体的声势，并且让更多人的人了解到同性婚姻。无疑对大家都是好事。虽然同性婚姻对我国来说，确实还很遥远（跟我国实现民主自由一样遥远），但每一个成功实现同性婚姻的国家，都是由本国的同性恋群体通过不懈努力而达成的，中国想来也不会例外，希望大家一起努力。